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    优化营商环境 政策引导打造特色产业基地

    济南市创新招商引资体制机制,设立市投资促进局,形成了不分内外资、不分一二三产,前端“一个口子引进”,后端“多头跟进服务”的新模式,构建起了全市联动、合力赶超的大招商新格局。过去的一年,济南实现了招商引资双位数增长,达到近年来最好水平。引进市外投资1176.64亿元,同比增长23.86%,占固定资产投资的29.61%,比2015年增加了2.46个百分点;实际到账外资112.26亿元,同比增长14.67%,高于全省4.8个百分点。
    “围绕招商引资,要在招大引强上下功夫,确保‘四个中心’建设项目源源不断;围绕项目建设,要创新项目建设推进管理机制,集中力量抓好一批事关全局、支撑长远发展的重大项目。”在今年1月8日召开的全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上,省委常委、济南市委书记王文涛对招商引资工作提出新的要求。
    “要充分利用省会、泉城两种资源、两种优势,借助省会城市在‘四个中心’建设和行政、产业、科教、人才等方面的资源,推动市外高端要素快速聚集,扩大济南对外招商的影响力、吸引力、竞争力。”济南市投资促进局局长宋卫东介绍说,他们决定按照“四个中心”建设三年行动纲要的要求,在去年深入开展“投资促进年”活动的基础上,今年以招商引资十大行动为抓手,在全市开展“投资提升年”活动,力争实现招商引资大突破、大发展,助力“四个中心”建设两年有看头。
    “无论是重点产业聚焦行动、专业平台提升行动、政策创新引导行动、三库联动融合行动、高端精准推介行动,还是CBD集中突破行动、重点园区提升行动、营商环境优化行动、项目提速提效行动、考核督导激励行动,都抓住了济南当前招商引资工作的牛鼻子,也可以说是‘打造四个中心,建设现代泉城’的突破口和着力点。”有专家分析说。
    聚焦重点产业
    提升重点园区
    2016年,济南市聚焦重点板块、重点产业、重点企业、重点区域,实施精准招商、定向招商,先后引进了一批投资规模大、带动作用强的特色项目、优质项目,实现了量质齐升。聚焦中央商务区,坚持引进明星开发商、龙头企业与招引“金融+”企业和总部经济并举。目前,绿地集团投资的“齐鲁第一高”山东国际金融中心已奠基动工,中国银行山东总部、长生人寿区域性总部等项目相继落户,华润、平安等知名企业CBD综合开发项目稳步推进。中央商务区及辐射区域内建设项目69个,入驻重点企业已达450余家,省级总部近30家,金融服务业机构65家,日益成为总部、金融、商务等高端业态的聚集高地。
    聚焦重点园区,着力打造特色产业基地。以高新区为代表的10个省级以上开发区,规模效应、集约效应和带动效应不断放大。去年,高新区、新材料产业园、商河经济开发区等相继进行了体制改革,激发了招商活力。同时,全市还在工业设计、文化创意、电子商务等新兴业态上发力,规划建设了国际创新设计产业园、泉城国际文化创意产业园等特色园区。
    经过多年来的创新发展,济南市目前已在信息技术、交通装备、高端装备、生物医药等产业方面打下了较为深厚的产业基础,在全国也具有一定的影响力。
    按照全市招商体制改革“一个口子引进洽谈,多个部门服务管理”的部署要求,济南市今年将把招商引资的着力点放在产业招商上,围绕重点产业,成立产业招商组,上门对接、精准对接,更好地调动相关部门和招商队伍的积极性,推动各招商主体错位发展、形成合力,使招商引资政策措施更具有针对性。
    项目引进来要落地,要有优质的平台和载体。济南市提出,今年要着力抓好高新区等10个省级以上重点开发区的提升工作。其中,高新区作为招商引资主阵地,以扩区放权改制为契机,依托“一区两城两谷”及10个重点园区,紧紧围绕电子信息、生物医药、装备制造、现代服务业等重点产业,引进过亿元项目30个,打造产业发展高地。其他省级以上开发区作为招商重要阵地,实施错位发展,抓好文化创意、电子商务、工业设计、商贸物流等特色园区的招商工作,打造经济增长极。
    政策创新引导
    “三库”联动融合
    “对内资项目,以形成固定资产投资额的5‰作为引荐鼓励资金;外资项目,以实际到位资金的6‰作为引荐鼓励资金。对引荐世界500强企业外商直接投资项目的引荐人,每个项目落户一次性给予人民币50万元引荐鼓励资金。”
    这是3月6日,济南市政府网站发布并向社会征求意见的《济南市社会化招商奖励办法(试行)》的一部分内容。据了解,投资项目重点聚焦在新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业的制造类项目,和世界500强企业的外商直接投资项目。每个投资项目的引荐鼓励资金最高可达人民币200万元,以此充分调动社会各界招商引资的积极性和主动性。
    济南市还提出,要建立科学、规范的招商引资项目数据库、目标客户库、合作载体库,以信息化手段整合资源,实现精准对接、高效招商。按照“定产业、定目标、定载体、定责任”要求,细化项目信息和目标对象等,策划包装100个市级重点对外招商项目,多渠道对外发布推介。
    优化营商环境
    审批提速增效
    “投资促进就是投资服务。”济南市投资促进局局长宋卫东说,除了优惠的政策支持外,还要在服务创新上下功夫,为企业开辟绿色通道,建立审批“容缺受理”制度,极大地缩短项目审批和落地时间。市投资促进局组织开展的“外商服务月”系列活动,已成为知名服务品牌,架起了政企合作交流平台,促进了商机对接,吸引更多外商来济投资兴业。
    据介绍,济南市今年还要加快外资项目网上审批改革步伐,编制投资服务指南,系统整理政务服务信息、中介服务机构、交通、学校、医院、文化、旅游等15项服务信息资料,印制投资服务一卡通,为客商提供便利服务。
    “撸起袖子加油干,争做出彩济南人。”当前,济南正处在滚石上山、爬坡过坎的紧要关口,“四个中心”建设也到了全面提速的关键时刻,作为重点工作之一的招商引资工作也面临着新的挑战,等待济南市投资促进局这支年轻队伍的将是更多的考验。相信这支队伍会以更旺盛的斗志、更大胆的闯劲、更扎实的工作,在“一年有势头”的基础上实现“两年有看头”的阶段性目标,不断把“四个中心”建设推上新的高度。



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